根據市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組統一部署，2024年7月25日至10月25日，市委第二巡察組對中共鞍山市鞍勤集團有限公司委員會(huì )進(jìn)行了常規巡察。12月28日，市委巡察組向鞍勤集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改責任落實(shí)情況
一是提高政治站位。鞍勤集團黨委高度重視本次市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述以及在遼寧考察時(shí)的重要講話(huà)和重要指示精神，切實(shí)把抓好巡察整改工作作為堅持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展巡察整改“后續篇章”，將巡察整改視為重要政治任務(wù)，作為踐行管黨治黨責任、助力集團高效發(fā)展的關(guān)鍵舉措，黨委堅決擔起主體責任，紀委履行監督職責，嚴謹扎實(shí)推動(dòng)各項整改任務(wù)落地。
二是加強組織領(lǐng)導。鞍勤集團成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，由集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)擔任組長(cháng)，黨委其他班子成員擔任副組長(cháng)，各部門(mén)及各公司負責人作為小組成員，明確職責分工，細化整改措施，確保每一項整改任務(wù)都有人負責、有人落實(shí)、有人監督。領(lǐng)導小組組長(cháng)切實(shí)履行整改“第一責任人”的職責，親自研究、親自把關(guān)、親自督促。副組長(cháng)及成員認真履行“一崗雙責”責任，主動(dòng)承擔分管領(lǐng)域整改任務(wù)，逐項逐條推進(jìn)整改。各部門(mén)、各公司嚴格遵循集團黨委的統一部署，積極承接責任、細化落實(shí)措施、協(xié)同推進(jìn)整改工作。
三是狠抓整改落實(shí)。鞍勤集團黨委堅持問(wèn)題導向，對巡察反饋的問(wèn)題逐一進(jìn)行分析研判，制定詳細整改方案，明確整改時(shí)限，確保整改措施可操作、可檢查、可評估。同時(shí)，加強整改過(guò)程跟蹤問(wèn)效，定期組織召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取各部門(mén)、各單位整改工作進(jìn)展情況匯報，及時(shí)研究解決整改工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
四是建立長(cháng)效機制。為確保巡察整改成果長(cháng)效化、制度化，鞍勤集團黨委建立健全了一系列長(cháng)效機制。通過(guò)制定和完善相關(guān)規章制度，明確各級領(lǐng)導干部在巡察整改中的職責和任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，加強對規章制度執行情況的監督檢查，確保各項制度得到有效落實(shí)，為巡察整改工作的持續推進(jìn)提供有力保障。
二、巡察反饋問(wèn)題整改情況
集團將巡察反饋問(wèn)題細化為兩個(gè)方面、4項問(wèn)題、38個(gè)具體表現，逐項逐條推進(jìn)整改落實(shí)。
針對“圍繞‘四個(gè)聚焦’監督重點(diǎn)發(fā)現的主要問(wèn)題”，方面有35個(gè)具體表現。落實(shí)整改情況：1.盤(pán)活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)收益；強化應收賬款管理，加速資金回流。2.重新修訂重大事項權責管理清單，進(jìn)一步強化股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和管理層的職責權限。3.推進(jìn)主業(yè)優(yōu)化升級，強化與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對標，查找薄弱環(huán)節，加強內部管理，提升運營(yíng)效率。4.根據相關(guān)制度在集團內部篩選符合條件人員，納入外部董事庫。5.重新修訂《集團股權類(lèi)項目管理制度》，細化項目流程，從投前盡調、投中決策到投后跟蹤，明確各崗位職責，確保操作合規。6.開(kāi)展央地合作項目推進(jìn)工作，整合現有資源，充分研判，跟進(jìn)在談項目。積極上報與中央企業(yè)、省屬?lài)蠛献饕庀?，全力爭取與央企、省屬?lài)蠛献鳈C會(huì )。7.重新修訂《集團股權類(lèi)項目管理制度》，制定《鞍勤集團投資項目后評價(jià)管理辦法》，針對集團及各級子公司股權投資業(yè)務(wù)相關(guān)人員開(kāi)展培訓。8.全面貫徹落實(shí)集團國企改革深化提升三年行動(dòng)方案及“三能機制”改革攻堅專(zhuān)項行動(dòng)方案要求，制定整改總體方案，明確集團各部門(mén)及各子公司的整改目標、整改措施、責任人和時(shí)間節點(diǎn)，并跟進(jìn)落實(shí)。9.對鞍勤商業(yè)、地下街等持續虧損子公司，進(jìn)行人員分流、壓降成本，符合兩非兩資標準的企業(yè)進(jìn)行注銷(xiāo)或破產(chǎn)。10.鞍勤物業(yè)公司農商銀行貸款已將利率降低至4.95%，實(shí)現降息。11.勝利會(huì )堂積極開(kāi)展部分區域招租工作，協(xié)商委托運營(yíng)，擬通過(guò)以上兩種方式增加營(yíng)業(yè)收入。12.簽訂人才園2號樓內9層房產(chǎn)租賃協(xié)議，完成年度閑置資產(chǎn)盤(pán)活15%的考核目標。13.定期開(kāi)展意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判，強化落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。14.持續監督“一把手”對班子成員進(jìn)行廉政談話(huà)，要求結合子企業(yè)主要負責人所在單位開(kāi)展業(yè)務(wù)的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行廉政談話(huà)。15.加強對子企業(yè)“四風(fēng)”自檢自查工作報告的檢查、對比工作，將報告完成質(zhì)量納入日常監督考核中。16.印發(fā)《鞍勤集團關(guān)于核定所屬各級子公司主責主業(yè)清單的通知》和《2025年度鞍勤集團發(fā)展戰略規劃方案》，明確集團及子企業(yè)主責主業(yè)范圍。17.規范財務(wù)記錄標準，加強財務(wù)審核。18.加強財務(wù)管理監督，強化財務(wù)人員責任意識。19.加強資金管控，嚴格執行《現金管理暫行條例》，嚴禁超范圍使用現金，堅決杜絕個(gè)人借款再核銷(xiāo)的違規行為。20.組織財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓，提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。21.加強固定資產(chǎn)管理，嚴格執行《鞍勤集團固定資產(chǎn)管理辦法》。22.關(guān)于員工之家改造工程費用攤銷(xiāo)問(wèn)題責成財務(wù)人員更正。23.鞍山市人才園消防系統維修工程已完成工程結算。24.制定《鞍勤集團黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習規則》，開(kāi)展中心組學(xué)習規定集中學(xué)習。25.規范招聘流程，完善機制，提高業(yè)務(wù)人員履職能力。26.嚴格落實(shí)集團黨委會(huì )、經(jīng)理辦公會(huì )等相關(guān)會(huì )議參會(huì )人員及參與會(huì )議決策人員范圍。27.2025年起將民主生活會(huì )納入考核范圍，嚴肅會(huì )議流程，就黨員領(lǐng)導干部的思想、工作、學(xué)習以及工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題交換意見(jiàn)，開(kāi)展批評和自我批評。28.各支部召開(kāi)支委會(huì )，認真學(xué)習組織生活會(huì )相關(guān)要求，規范組織生活秩序。29.組織各支部學(xué)習“三會(huì )一課”制度，嚴格落實(shí)相關(guān)規定。30.組織各支部學(xué)習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規定推進(jìn)黨員檔案標準化建設，確保材料完備，保證黨員發(fā)展的規范性和嚴肅性。31.修訂《鞍勤集團職業(yè)經(jīng)理人管理制度》，對職業(yè)經(jīng)理人選聘嚴格按照新制度執行，履行報批程序。32.修訂《鞍勤集團招標和采購管理辦法》，明確專(zhuān)司部門(mén)對供應商加強管理，增加供應商服務(wù)資質(zhì)審核流程，加強合同管理，確保采購合規，杜絕采購合同履約風(fēng)險。33.修訂《鞍勤集團選人用人制度》，明確競聘任職條件設置規范及審核管理，將任職條件明確標準，勞務(wù)派遣人員嚴格遵循“三性”。34.開(kāi)展人事、勞資關(guān)系、組織關(guān)系排查，嚴格按勞動(dòng)關(guān)系與人事關(guān)系對應執行。35.按要求完善廉政檔案信息，將廉政檔案考核項繼續細化。
針對“圍繞營(yíng)商環(huán)境方面發(fā)現的主要問(wèn)題”方面有3個(gè)具體表現。落實(shí)整改情況：1.下發(fā)《關(guān)于加強集團內部采購合規流程的通知》，加強采購合同審批管理，增加招標要件審核，保證采購行為合規。2.規范集團勞務(wù)合同、派遣合同的簽訂，修訂勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包協(xié)議模板。3.建立風(fēng)險預警與監控機制，對合作企業(yè)資質(zhì)變化、服務(wù)質(zhì)量波動(dòng)、合同執行進(jìn)度異常等情況進(jìn)行過(guò)程監控，當預警指標觸發(fā)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險應對預案。
三、下一步工作打算
一是提高思想認識，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)。將巡察整改作為政治任務(wù)，以“四真”為原則，強化責任意識、傳導壓力，確保整改快啟動(dòng)、見(jiàn)成效。嚴格履行“第一責任人”責任，領(lǐng)導帶頭謀劃，相關(guān)人員按分工抓整改、分解任務(wù)，推動(dòng)措施落實(shí)。對長(cháng)期整改事項，把握時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)高標準完成。把巡察整改與全面振興新突破三年行動(dòng)目標任務(wù)結合，做好當前工作，打贏(yíng)決勝之戰。持續壓實(shí)整改責任，堅持從嚴治黨，從班子做起，壓實(shí)各級責任，克服“過(guò)關(guān)”思想，防止“虎頭蛇尾”，以嚴標準、實(shí)作風(fēng)推進(jìn)巡察整改圓滿(mǎn)完成。
二是把握整改重點(diǎn)，強化督導問(wèn)責。堅持問(wèn)題導向，剖析原因并制定整改措施，有計劃、有步驟落實(shí)，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)。要嚴字當頭、實(shí)字托底，加強整改過(guò)程監督，全面管理整改問(wèn)題，確保整改全面、認真、徹底。強化全面從嚴治黨壓力傳導，解決一批問(wèn)題、完善一批制度，全面整改無(wú)漏洞。對敷衍整改的部門(mén)嚴肅追責，抓好落實(shí)，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)“回頭看”并跟蹤評估，防止問(wèn)題反彈。針對巡察整改中發(fā)現的薄弱環(huán)節，建立長(cháng)效機制，從源頭解決問(wèn)題，提升集團工作規范化水平。
三是建立長(cháng)效機制，深化整改成效。堅持工作整改與業(yè)務(wù)推進(jìn)兩手抓，在抓好整改落實(shí)基礎上，總結經(jīng)驗、深挖根源，健全長(cháng)效機制，防止類(lèi)似、重復性問(wèn)題及反彈回潮。將整改轉化為加強班子、隊伍、作風(fēng)建設的過(guò)程，推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展。鞏固整改成果，建立長(cháng)效機制，持續做好建章立制。對已完成整改并長(cháng)期堅持的問(wèn)題，結合“當下改”與“長(cháng)久立”，協(xié)調推進(jìn)制度建設與長(cháng)效機制，將好做法、經(jīng)驗制度化、標準化，完善現行制度，形成長(cháng)效機制。持續鞏固整改成果，將巡察“回頭看”整改融入集團經(jīng)營(yíng)發(fā)展大局，與貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神、習近平總書(shū)記在遼寧考察重要講話(huà)精神、中央八項規定精神學(xué)習教育相結合，以整改成效和工作成果為鞍山全面振興新突破貢獻鞍勤力量。
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中共鞍山市鞍勤集團有限公司委員會(huì )
2025年8月15日